Норматив потребления холодной и горячей воды на человека без счетчика в 2021 году

Нюансы предоставления и потребления коммунальных услуг, вопросы ценообразования зафиксированы рядом нормативно-правовых актов:

• Федеральный закон № 210-ФЗ объясняет организацию предоставления государственных услуг.
• Постановление Правительства №354 определило основные условия предоставления коммунальных услуг в жилых домах.
• в СНиПе 2.04.01-85«Строительные нормы и правила» содержатся нормы водопотребления в сутки в многоквартирных домах, общежитиях, гостиницах и так далее.
• Постановление Правительства № 1498 говорит о вопросах предоставления коммунальных услуг.

Вся дальнейшая информация, содержащаяся в статье, будет основана именно на этих документах.

Новые правила оформления жилищных субсидий: кто останется без помощи

В Украине начали действовать новые правила оформления жилищных субсидий. К примеру, если у вас в семье есть два стареньких авто, пришлось потратить деньги на ремонт дома или в банке открыт депозит — на помощь государства можно не рассчитывать. «Минфин» разбирался, кому еще не посчастливилось и как теперь оформлять субсидию.

Кто может претендовать на субсидию

Право на получение субсидии есть у домохозяйств, чьи расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг превышают 15% ежемесячного совокупного дохода. Например, в квартире проживает молодая семья, в среднем за месяц получает 10 тыс грн. 15% от этой суммы составляет 1500 грн, а за услуги платят 2,1 тыс. грн. Значит, государство им должно компенсировать 600 грн.

Или другая до сих пор распространена сейчас ситуация: доходы семьи резко сократились в период локдауна. В настоящее время можно воспользоваться государственной помощью: субсидии назначаются два раза в год: в отопительный сезон — с 1 октября по 1 апреля и на летний сезон — с 1 мая по 30 сентября.

Кому и когда нужно подавать документы на перерасчет субсидий

По новым правилам большинству домохозяйств, которые получали субсидию в отопительном сезоне 2020−2021, не нужно подавать заявку на ее переоформление. Решение о переназначении им помощи управления социальной защиты будут принимать автоматически. По подсчетам Минсоцполитики, в таком режиме получат субсидии на следующий отопительный сезон более 2,5 млн домохозяйств. Однако, 460 тысячам таки придется обновить документы.

Подавать новые заявление и декларацию о доходах и расходах семьи придется тем, кому жилищная субсидия:

• предоставлялась в безналичной форме (необходимо предоставить данные для выплаты наличными)
• была назначена по фактическому месту проживания, то есть на съемное жилье. Таким гражданам нужно подтвердить место фактического проживания;
• была назначена без учета отдельных членов домохозяйства, которые прописаны в квартире, но не проживают там. Надо подать свежие данные, что такие лица и дальше не проживают по месту регистрации.

Этим категориям субсидиантов органы социальной защиты должны предварительно сообщить о необходимости повторной подачи документов.

Срок подачи документов продлен до октября. То есть, даже если человек подаст заявление в сентябре, субсидию ему все равно назначат с мая этого года и автоматически пересчитают на отопительный период.

Как будут выплачивать субсидии

До сих пор жилищная субсидия предоставлялась:

1. наличными — так госпомощь получали почти 95% субсидиантов,
2. в безналичной форме — 160 тыс. или 5% домохозяйств средства возвращались на банковские карты.

С 1 мая все будут получать соцпомощь только наличными. Получатель субсидии самостоятельно должен оплачивать коммунальные услуги, а назначенную компенсацию ему будут возвращать «живыми» деньгами.

Кому откажут в субсидии

Совокупный доход — не единственный ориентир, по которому принимается решение о предоставлении жилищных субсидий. Цель государства — помочь оплачивать коммуналку тем, кто действительно не может самостоятельно рассчитываться за услуги ЖКХ.

К примеру, государство считает, что при наличии ликвидного имущества, например, машины или недвижимости большой площади, человек способен платить за коммуналку самостоятельно.

Также государство не помогает должникам. Так, выплаты домохозяйству не назначат, если:

• площадь жилья составляет более 130 кв м для квартиры и более 230 кв м для дома;
• в собственности есть транспортное средство «возрастом» до пяти лет (кроме транспортных средств, полученных на льготных условиях);
• есть задолженность по оплате коммунальных услуг и уплате алиментов более 3 месяцев;
• домохозяйство или кто-либо из его членов за год перед обращением за субсидией потратили более 50 тыс. грн на покупку земли, недвижимости, транспортных средств, стройматериалов или услуг;
• семья не вернула излишне выплаченную сумму жилищной субсидии за предыдущие периоды.

В этом году правительство дополнило перечень критериев, по которым могут отказать в назначении государственной помощи. Теперь отказывать в жилищной субсидии будут, если кто-либо из состава домохозяйства был замечен в таких операциях:

1. На дату назначения жилищной субсидии есть на депозитном банковском счете (счетах) средства более 100 тыс. грн.
2. Если в собственности 2 и больше квартир в одном городе. При этом при назначении субсидий не учитываются жилые помещения, находящиеся в общей собственности или расположены в сельской местности и полученные по наследству.
3. Имеет два и больше автомобилей, с даты выпуска которых прошло менее 15 лет.
4. В течение года перед обращением за субсидией купил земельный участок, квартиру (дом), другое недвижимое имущество, транспортное средство (механизм), ценные бумаги и другие финансовые инструменты, виртуальные активы, строительные материалы и другие товары долгосрочного потребления на сумму, которая на дату операции превышала 50 тыс. грн.
5. В течение года перед обращением за субсидией или ее «автоматическим» назначением осуществил операции по покупке иностранной валюты, а также банковских металлов на сумму, превышающую 50 тысяч гривен.
6. Если у потенциального получателя субсидии нет доходов и при этом он нигде не учится, не работает и у него нет статуса безработного.
7. Субсидию не получат украинцы, которые находились за границей непрерывно более 60 дней. При этом в 60-дневный период пребывания за границей не включаются дни служебной командировки, лечения, обучения или ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, что подтверждается соответствующими документами.

Как оформить

Для назначения субсидии нужно подать заявление соответствующей формы и декларацию. Также в отдельных случаях могут понадобиться:

• справки о доходах — если в декларации указаны доходы, информация о которых отсутствует в ГНС, Пенсионном фонде, фондах социального страхования ;
• договор найма (аренды) жилья (при наличии).

Обратиться за оформлением субсидии можно непосредственно в структурные подразделения по вопросам социальной защиты населения, а также к уполномоченным должностным лицам исполкома местного совета территориальной общины и в ЦНАПы.

Заполненные бланки можно отправить по почте на адрес органа социальной защиты населения или заполнить их в электронном виде и отправить через электронный сервис, который размещен на официальном веб-сайте Минсоцполитики в разделе «Э-сервисы» — «Жилищные субсидии».

Чтобы узнать, назначена ли вам субсидия и в каком размере, теперь не нужно звонить или обивать пороги управления социальной защиты населения. Эту информацию можно узнать онлайн — на сайте «Единого государственного реестра получателей субсидий». Для этого нужно ввести свой почтовый адрес.

Субсидии будут назначать не всем, но быстрее

Еще одним новшеством является отмена комиссий, которые решали вопрос назначения субсидий в отдельных случаях. Отныне этим будут заниматься непосредственно органы социальной защиты населения на основании представленных документов.

В Минсоцполитики уверяют, что это уменьшает бюрократичность процедуры и благодаря этому срок назначения субсидии сокращается. У комиссий это занимало до 30 дней. Теперь процедура будет происходить в 10-дневный срок.

Как рассчитываются тарифы на газ для населения

Существует несколько важных факторов влияющих на потребление голубого топлива, которые обязательно учитываются в момент определения допустимых размеров потребления. Сюда относятся такие моменты как:

1. Наличие отопления от центральной магистрали.
2. Присутствие прямого подключения ГВС.
3. Установлена газовая плита или она работает от электричества.
4. Водонагреватель.

Нельзя забывать о сезонном факторе, ведь в холодную пору года нормативы увеличатся, это обусловлено предположительными расходами на газ без счетчика при обогреве помещений.

В тех ситуациях, когда региональные службы по одной из причин не установили индивидуальные для хозяина нормы, стоит воспользоваться указом под номером 373, в нем собраны минимальные величины для людей, у которых не установлены считывающие приборы в постройке.

Кому положена помощь?

Следует отметить, что помимо суммы доходов и площади жилья при принятии решения учитывается и то, к какой категории граждан относится заявитель.

Нужно отметить, что в нашей стране инвалиды любой группы могут рассчитывать на 50% скидку

Допустим, льготные категории — это:

• инвалиды;
• люди, которые стали жертвами ЧАЭС;
• ветераны ВОВ и другие.

В большинстве случаев для вышеперечисленных граждан данная материальная помощь должна покрывать как минимум 50, а то и более процентов от общей суммы расходов на оплату услуг ЖКХ. Еще важно понимать, что эта сумма не меняется.

Помощь для многодетных семей

Если для расчета используется калькулятор, то следует обязательно указать это правило. Еще, чтобы точно понять, как самому посчитать субсидию, нужно учесть и другие федеральные льготы. К примеру, это может быть:

• субсидия исключительно для пенсионеров;
• субсидия для малообеспеченных граждан;
• помощь для многодетных семей и другое.

Есть такие категории граждан, у которых сумма помощи может достигать и 90% от стоимости коммуналки.

Например, если речь идет о помощи исключительно для пенсионера, то здесь нужно понимать, что все участники ВОВ, или же те, кто находился в плену в детском возрасте, а также инвалиды и военнослужащие, могут рассчитывать на 50% скидку. На такой же размер помощи могут рассчитывать и граждане, которые являются инвалидами ВОВ или любой другой группы.

Субсидия исключительно для пенсионеров

Важно! Нужно отметить, что в нашей стране инвалиды любой группы могут рассчитывать на 50% скидку.

А вот помощь в размере 100% от суммы коммуналки положена пенсионерам, которые имеют звание Героев Социалистического Труда. А также тем, кто имеет медаль Трудовой Славы. Кстати, если говорить о последней категории жителей, то они вообще не платят за коммуналку, но им и не приходят выплаты, эти суммы попросту перекрывают друг друга.

Именно поэтому эксперты рекомендуют, перед тем как разбираться, как посчитать субсидию на коммунальные, узнать в местном отделе социального обеспечения, имеет ли заявитель дополнительные льготы.

Нюансы расчета для различных регионов РФ

При расчете субсидий нужно брать во внимание регион проживания, т.к. для разных территорий в РФ значение максимально допустимой доли затрат может быть ниже:

• в г. Кемерово и области – от 5 до 17%;
• в столице РФ Москве – 10%;
• Омской области – 18% имеют категории лиц пенсионного возраста и имеющих инвалидность I и II группы, а для обычных граждан — 20%;
• в Ленинградской области – 14%.

Значение прожиточного минимума тоже может быть установлено на региональном уровне.

Социальная норма для предоставления субсидий

Социальная норма очень важна при формировании особой помощи от государства в виде субсидий на оплату жилья. На сегодняшний день, на такие выплаты могут рассчитывать следующие категории граждан:

1. Семьи, которые признаны многодетными. .
2. Ветераны ВОВ и ветераны труда.
3. Участники вооруженных конфликтов и т.д.

Малоимущие семьи также являются полноправными претендентами на начисление подобной выплаты. При этом, они должны соответствовать следующим критериям:

• общий доход семьи, рассчитанный на основе заработной платы пенсий и любых других выплат, должен быть меньше установленного значения в конкретном регионе страны;
• семья проживает на жилплощади, которая не соответствует установленным социальным нормам жилья.

Социальная норма рассчитывается по следующей формуле:

1. A = B*C.
2. Где B – это количество членов семьи.
3. C – это установленный размер социальной нормы.

Затем определяется суммарный доход всех членов семьи. При этом, важно понимать, что в качестве доходов учитывается не только официальная зарплата, но и другие выплаты, начисляемые государством или учебными заведениями.

Все эти суммы складываются и затем делятся на количество членов семьи, зарегистрированных в квартире. Полученное значение и будет средним доходом.

Затем рассчитывается прожиточный минимум, который всегда разных для каждого региона страны. Также нужно учитывать тот факт, что прожиточный минимум для взрослого и работоспособного человека будет выше, чем прожиточный минимум ребенка.

Эти данные легко найти в интернете, поэтому расчет не представляет большого труда. Нужно всего лишь сложить суммы установленных минимумов для проживания на каждого члена семьи, после чего разделить на их общее количество.

Затем необходимо разделить средний доход семьи на полученный показатель прожиточного минимума. Полученное значение нужно будет умножить на компенсационный стандарт, который также различен для регионов.

После этого, нужно умножить полученное значение на суммарный доход всех членов семьи. Полученное значение и будет итоговой суммой, которую должны оплачивать жильцы самостоятельно.

Естественно, что размер субсидии будет составлять разницу между той суммой, которая указана в квитанции на квартиру, и максимальной суммой, которую должны оплачивать жильцы помещения.

О том, на каких условиях можно получить субсидии на приобретение жилья и улучшение жилищных условий, узнайте тут.

В подобном вопросе редко происходят какие-либо существенные изменения, поэтому установленные нормы жилья будут актуальными еще долгое время. Небольшие различия могут быть в некоторых регионах страны, но они не сильно отличаются от общих нормативов.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Новые социальные нормы для назначения субсидии 30.07.2021

Отметим, что начиная с весны 2020-го соцнормы (предельная площадь квартиры, месячное потребление энергоресурсов и т.д.) были увеличены на 50% по причине введения карантина.

Сейчас, в преддверии отопительного сезона, в Минсоце решили, что такие послабления больше неактуальны из-за улучшения эпидемиологической ситуации в стране.

По мнению опрошенных UBR.ua экспертов, возвращение соцнорм к докарантинному уровню не лишит потенциальных субсидиантов госпомощи, однако снизит размер субсидии.

Сверх какой квадратуры денег не дадут

Социальные нормативы – это предельный объем потребленных жилищно-коммунальных услуг, на который предоставляется субсидия.

Размер скидки определяется как разница между суммой всех ЖКУ за месяц и обязательным месячным платежом конкретного домохозяйства. Каким он будет, можно приблизительно подсчитать по следующей формуле:

Среднемесячный доход домохозяйства на каждого члена семьи (к примеру, в семье из 4-х человек, получающей в месяц 20 тыс. грн., на одного человека приходится 5 тыс. грн.) необходимо поделить на прожиточный минимум (2189 грн с 1 декабря 2020 года). Полученную сумму поделить на 2 и умножить на 15%.

Таким образом в вышеприведенном примере домохозяйство должно заплатить за ЖКУ 17,1% от своего общего дохода, или 3420 грн. Если за коммуналку «нагорит» 4000 тыс. грн, то государство выделит на покрытие оставшейся суммы 580 грн.

Однако это приблизительная формула, так как она не учитывает тех самых социальных нормативов.

Первый и главный из них – площадь жилья. На каждое домохозяйство предусмотрено 35,22 кв. м. + 13,65 кв. м. на человека – таким образом социальный норматив для семьи из 4-х человек составит 89,22 кв. м.

Но с учетом 50% увеличения, утвержденного весной прошлого года, покрываемая субсидией площадь квартиры для такой семьи составляла 133,8 кв. м. – это фактически максимально возможная площадь квартиры, которой могут владеть субсидианты (владельцы квартиры площадью более 130 кв. м. не имеют права на данный вид госпомощи).

Доплатим за лишние метры

Если полуторное увеличение отменят, то, например, семье из 4-х человек, которая проживает в квартире на 100 кв. м., субсидию будут рассчитывать на 89,22 кв. м., а за оставшиеся 10 «квадратов» придется заплатить «по полной программе», объяснил UBR.ua исполнительный директор «Экономического дискуссионного клуба» (ЭДК) Олег Пендзин.

«Речь не идет о том, что после отмены 50% увеличения соцнорм субсидианты лишатся субсидии. У них просто увеличится сумма дополнительных платежей за избыточную площадь, и они должны будут доплатить в платежке за сверхнормативные объемы квадратных метров», – говорит Пендзин.

В то же время социальные нормативы определены для всех видов жилищно-коммунальных услуг, включая объем потребления тепловой энергии, природного газа, электричества и т.д. С их полным списком (без учета 50% увеличения) можно ознакомиться тут.

Так, норма потребления природного газа на отопление составляет 4 куб. м. на 1 кв. м. отопляемой площади, а с весны 2020 года – 8 куб. м.

Таким образом, если зимой 2020-2021 семья из 4-х человек, проживающая в квартире площадью 100 «квадратов», могла израсходовать на отопление до 800 куб. м. метана, и все равно в итоге получить субсидию на весь потребленный объем энергии, то в случае принятия проекта Минсоца максимально на отопление домохозяйство сможет потратить 356,9 «кубов» (89,22 кв. м. × 4 куб. м.).

На объем сверх этого субсидия насчитываться уже не будет.

У государства не хватает денег

Предложение профильного министерства изменить соцнормы объясняется одной фразой – «учитывая эпидемиологическую ситуацию». Это довольно спорное обоснование, полагает глава Союза потребителей коммунальных услуг Украины Олег Попенко.

«Карантин и «ковид» никто не отменял. «Улучшение эпидситуации» должно быть зафиксировано отдельным постановлением Кабмина, которое отменит карантин. Тогда и постановление и 50% увеличение можно отменять», – считает Попенко.

Эксперт выразил мнение, что в Минсоце поспешили с отменой послаблений еще и потому, что эпидемиологическая ситуация может ухудшиться осенью. В целом, считает Попенко, перспективы утверждения законопроекта сейчас не ясны.

Однако, указывает Олег Пендзин, у властей есть более существенные причины для фактического снижения денежной социальной помощи на ЖКУ.

«Три года назад средняя цена газа, с транспортировкой и всем остальным, составляла 8,5 грн/куб. м. Тогда в госбюджете было выделено на субсидии 72 млрд грн. Сейчас, при средней цене газа по годовому контракту в 8 грн/куб. м. и с транспортировкой до 2 грн, фактическая цена голубого топлива достигает 10 грн/куб. м. А выделено на субсидии в госбюджете лишь 37 млрд грн. Денег катастрофически не хватает», – подчеркнул Пендзин.

Получить субсидию станет сложнее

По мнению Олега Пендзина, сейчас власти избрали путь уменьшения трат по субсидиям. Идут они к этому не только через снижение размера помощи для ее получателей. Регуляторы также вводят дополнительные преграды, чтобы снизить общее количество субсидиантов.

Как напоминает Пендзин, в мае власти устранили спецкомиссии при районных госадминистрациях, которые в индивидуальном порядке рассматривали вопрос назначения субсидии.

Такие комиссии, как мы уже объясняли, были нужны для проверки индивидуальных обстоятельств, которые стали поводом для отказа претенденту в предоставлении помощи. Например, не имеют права получать скидку на ЖКУ официально нетрудоустроенные граждане, не имевшие дохода и не состоящие на учете в Гослужбе занятости.

Однако, если подать заявку на проверку в комиссию, ее члены могут осмотреть материально-бытовые условия претендента и сделать вывод, что субсидия ему все же полагается, например, в связи с тем, что он не имел дохода из-за «сложных жизненных обстоятельств, вызванных болезнью».

Подробный список исключений – в пунктах 14-15 постановления КМУ о порядке назначения субсидии.

«30% субсидиантов получали субсидии через комиссии при райгосадминистрациях. Там рассматривали вопросы, связанные с количеством прописанных, с тем, что у людей были большие затраты на лечение. Но теперь комиссий нет, и люди, которые не подпадают под жесткие требования нормативного документа, не смогут получить субсидию», – констатирует Пендзин.

На пороге коллапса

В то же время после ликвидации местных комиссий теперь подавать заявление на получение субсидии при наличии спорных вопросов нужно в органы соцзащиты населения – это, заверял премьер-министр Денис Шмыгаль, позволит даже ускорить процесс рассмотрения заявок.

С другой стороны, полагает эксперт в сфере ЖКУ Мария Яковлева, системе расчета субсидий в принципе грозит коллапс из-за перехода энергорынков Украины на рыночные условия и отмены фиксированных цен ЖКУ.

«Раньше цены на газ и электроэнергию регулировались государством, и у соцслужб была информация о фиксированной стоимости ЖКУ. Сейчас каждый субсидиант придет в соцслужбу со своей ценой – 10, 15 грн/куб. м. Но что делать государству? Просто принимать и погашать? Порядок действий не отображен ни в одном нормативном документе. Субсидиарную систему не подготовили к переходу на рыночные цены жилищно-коммунальных услуг», – высказала мнение Яковлева.